2007
年以来，受国内外因素的影响，我国出口增幅逐步回落，出口企业承受的压力明显加大，特别是中小型出口企业下降明显，亏损和经营困难企业增多。国家统计局的一份研究报告指出，当前出口企业面临的困难是主客观因素共同作用的结果。报告分析说，出口企业面临的主要困难有：企业接受国外订单减少，出口增速回落；出口换汇成本下降跟不上汇率的升值幅度，企业处于亏损边缘；主要出口行业利润增速放缓，亏损企业增加。
从客观上说，入世以来我国出口虽然高速增长，但是传统粗放型的增长方式还没有得到根本扭转。为此，我国政府结合
“
十一五
”
规划和经济社会发展，对进出口、汇率形成机制、劳动力、资源、环保等方面进行了综合改革，出台了一系列相关政策。从长远看，这些政策必将促进对外贸易和国民经济可持续发展，对出口企业也将产生积极影响，但是短期内企业还不太适应，造成了暂时的困难，主要有以下几个方面。
——
传统出口导向型政策发生转变，企业难以很快适应。自
2005
年起，我国相继对出口退税、加工贸易、出口暂定关税和配额管理等多项政策进行了调整，在
2006
年和
2007
年两年时间里，相关政策频繁出台，出口退税率调整达到
6
次之多，下调或取消出口退税的产品累计超过
3000
种；加工贸易政策调整
5
次，增补加工贸易禁止和限制类目录共计
3300
多个（十位税号）商品。这些政策从发布到执行，缓冲期较短，企业难以很快适应。
另外，
2008
年以来，随着宏观调控由适度从紧转变为从紧，央行多次上调存款准备金率，收紧贷款规模，中小企业融资更加困难，一些企业即使能贷到款，利息成本也大幅度增加。
——
生产运营综合成本上升，挤压了利润空间。一是用工成本逐年增加。近几年随着工业化和城市化进程加快，企业用工数量大增。珠江三角洲地区劳动力供给趋于紧张，招工难、员工流失多的问题日益凸现。企业为招到工人和留住熟练工相应提高工资，改善福利待遇。
另外，随着《劳动合同法》的实施，企业要依法为工人上足
“
三险
”
，也使一些企业用工成本上升。
二是原材料和能源等价格全面上涨。近年来，在国际市场初级产品价格高涨的推动下，国内市场相关产品如石油、煤炭、钢材和农副产品等价格也大幅上涨，出口加工企业成本压力较大。
三是环保支出明显增加。许多中小企业在最初建设时生产工艺和设备上就存在先天不足，这为日后的污染和高能耗的产生埋下了隐患。近年来，在科学发展观的指引下，各级政府开始强化环境保护的执法和惩治力度，污水处理、废气回收净化等强制性环保措施成为企业运行的先决条件，对排放不达标企业和环境违法企业实施限期整改、依法关闭等措施，从根本上加大污染企业的环境违法成本。
—— 人民币汇率升值加快，大批产品出口失去价格比较优势。近期由于国内通货膨胀压力不断加大，美联储大幅减息以及美元进一步走弱，人民币升值压力继续增大。珠三角地区传统的劳动密集型行业如纺织、服装、家电、玩具、家具等产品出口大多以美元和港币结算，人民币的快速升值，直接导致这些行业出口竞争力下降，价格优势丧失。纺织企业从接单到交货一般需要近半年左右时间，而这一期间人民币升值侵蚀了大部分利润，虽然企业在接单时可以锁定远期汇率结算，但对汇率的涨跌幅度极难把握，由此给出口企业带来了难以预测的汇率风险和汇兑损失。另外，由于美元走势的不确定性增加，人民币汇率的波动性也相应增大，应对汇率波动风险成为企业必须面对的问题，间接增加了企业的财务成本。
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