【核心提示】兔年伊始，新年后的平静被欧盟一则公告打破， 2 月 4 日下午，欧盟委员会在下发给成员国的一份文件中发布了最新的一项调查：中国造纸行业得到中国政府的非法补贴，这标志着欧盟委员会首次正式认定中国政府对出口商进行补贴。
首度认定
“
补贴
”
事实
欧盟此番认定中国政府对中国造纸业出口商进行补贴，源于去年开始的双反调查。
2010
年
2
月
18
日，欧盟对我国铜版纸产品先是发起反倾销调查，紧接着在
2010
年
4
月
17
日又发起反补贴调查，成为欧盟针对我国的第一起
“
双反
”
案。
近几年来，
“
双反
”
一直是笼罩在中国造纸业上空的阴霾，在欧盟对中国造纸业
“
双反
”
调查立案之初，
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中国执行董事郑锐就指出：欧盟的反补贴调查，受美国方面的影响很大。
2010
年
3
月
2
日，美国商务部已经对铜版纸双反案做出反补贴初裁决定，对两家强制应诉企业金东纸业和太阳纸业的反补贴税率分别为
12.83%
和
3.92%
，其他所有涉案企业的反补贴税率为
8.38%
。甚至在对中国生产的铜版纸反补贴调查的理由上，也是
“
照搬
”
美国
——
即通过政府提供一系列优惠政策等补贴方式降低成本。
2010 年 11 月 17 日，欧盟对该案做出反倾销初裁，决定征收 19.7%
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